基本案件

某废品回收公司（sī）主要从事废纸箱、废（fèi）木材、废金属、废塑（sù）料、废玻璃等（děng）产品（pǐn）的回收，设备有打（dǎ）包机、切割（gē）机，工艺涉及分（fèn）拣（jiǎn）、裁剪（jiǎn）、打包。2022年1月执法人员现（xiàn）场检（jiǎn）查（chá）时，该企业正在从事废品加工作（zuò）业。经过检查执法人（rén）员发现该公（gōng）司于2021年制作了环评报告表，但并未办理环评审批手续。

处理结果

该公司的行为违反了《中华人民（mín）共和国（guó）环境影响评（píng）价法》第二十二条第一款、第二（èr）十五条的规定（dìng），闵行区生态环境局依据《中（zhōng）华人民共和国环（huán）境影响评价法》第三十一条第一款的规（guī）定，责令该（gāi）企业立（lì）即停止（zhǐ）建（jiàn）设，并（bìng）处罚款人民（mín）币贰万肆仟伍佰元整（zhěng）。

案件（jiàn）启示

1. 在固（gù）废法（fǎ）中，处置的含（hán）义是指将固（gù）体废物焚烧（shāo）和（hé）用其（qí）他改变固体废物的（de）物理、化学、生物特性（xìng）的方法，达（dá）到减少已（yǐ）产生（shēng）的固（gù）体废物数量、缩（suō）小（xiǎo）固体废物（wù）体积、减少或者消（xiāo）除其危险成分的活动，或（huò）者将固体废物最终置于符合环（huán）境保护规定要求（qiú）的填埋场的活动。

2. 建设项目环评分类管理名录中，一般工业（yè）固体废物(含污水（shuǐ）处理污（wū）泥）、建（jiàn）筑施工废弃物处置及综合（hé）利用，除（chú）了（le）采取（qǔ）填埋、焚烧(水泥窑协同（tóng）处置（zhì）的改造项目除外)需要（yào）办理环境影响报告（gào）书，其他都需（xū）要办理环境影（yǐng）响报告（gào）表。

3. 企业的建设项（xiàng）目环境影（yǐng）响（xiǎng）评价未依法（fǎ）经审批部门审查或者审查后未予批准的，不得开工建（jiàn）设。在进行环境影响评价（jià）时（shí），应当对（duì）照环评分（fèn）类管（guǎn）理名录中的（de）类别，环（huán）境影响（xiǎng）评价（jià）要与实际情况相符（fú），并（bìng）在审批确认后，还（hái）需要完成自主验收方可正式投产。

法（fǎ）条相关

《中（zhōng）华人民共和（hé）国环境影响评价法》

第二十二（èr）条第（dì）一款 建设项目的环境影响报告（gào）书、报告表，由建（jiàn）设单位（wèi）按照（zhào）国（guó）务院的规定报有（yǒu）审批权的生态环境（jìng）主管部（bù）门审批。

第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未（wèi）依法经审批部门审查或者（zhě）审（shěn）查后未予（yǔ）批准的（de），建（jiàn）设单位不得开工建设。

第三十一条第一款 建设（shè）单位未（wèi）依法报批建（jiàn）设（shè）项（xiàng）目环（huán）境影（yǐng）响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新（xīn）报批或者报请重新审核环（huán）境影响报告书（shū）、报告（gào）表（biǎo），擅自开工（gōng）建设的，由县级以（yǐ）上（shàng）生态环境主管部门责令停（tíng）止建设，根据违法情节（jiē）和危害（hài）后果，处建设（shè）项目总投资额百分之一以上百分之五（wǔ）以下的罚款，并可以责令恢（huī）复原状；对建设单位直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人（rén）员，依法给予行（háng）政处分。